一、计划背景与目的

　　近日，四川省民政厅正式发布了关于开展困难群众温暖过冬专项行动的通知（川民发〔2023〕133号），旨在深入贯彻习近平总书记对民政工作及四川工作的重要指示精神，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的成果，确保全省困难群众能够温暖、安全地度过冬季。

　　该计划不仅全面落实了党的二十大精神和省委十二届四次全会的决策部署，还特别关注了元旦春节期间困难群众的实际需求，通过一系列具体措施，为民服务办实事，兜底解忧暖民心。

二、低收入人口监测与救助强化

　　为确保低收入人口得到及时有效的救助，四川省民政厅将加强日常走访排查与定期集中摸排的结合，动态跟踪和分析研判纳入监测的低收入人口生活状况。

　　重点关注低保对象、特困人员、低保边缘家庭等群体，特别是那些在校接受教育、年老、残疾、生活不能自理、患有重大疾病或受灾影响严重的群众。通过社会救助热线等渠道，主动发现并响应救助需求，严格落实低保提质扩围要求，实现“应保尽保”“应救尽救”。

三、困难群众集中慰问活动

　　各地将充分发挥领导干部联系困难群众制度的作用，动员广大干部职工参与，统筹各行各业慰问资源，在春节前开展一次集中入户走访慰问。

　　通过了解慰问对象的御寒保暖物资和生活必需品储备情况，及时发现并解决其基本生活困难。对于情况复杂、困难程度加重的家庭，将采取“一人一策”的方式，提供个性化的救助帮扶。

四、资金与物资及时发放

　　为确保困难群众能够及时获得救助，四川省民政厅将督促指导县（市、区）民政部门及时足额发放各类救助资金和补贴资金。

　　有条件的地方还将向低保对象、特困人员发放一次性生活补贴。同时，积极配合将符合条件的群体纳入价格临时补贴发放范围，并采用“政府补一点、社会捐一点、企业让一点”的模式，为高寒地区困难老年人配发御寒物资。

五、困难老年人关爱服务升级

　　针对困难老年人，四川省民政厅将建立特殊困难老年人精准识别机制，完善基础数据库和服务台账。

　　实施“爱心敲门”居家上门关爱服务行动，实现基本养老服务需求“有需必应”。同时，加强养老机构护理型床位建设和取暖设施设备配置，提升护理能力。建立居家社区“安心守护”养老应急救援网络，确保困难老年人“有急必助”。

六、困境儿童关爱服务加强

　　各地将及时把符合条件的困境儿童纳入孤儿、事实无人抚养儿童等政策保障范畴，落实基本生活保障。

　　加强困境儿童走访探视，督促指导监护人或受委托照料人认真履行职责。对于因突发事件影响不能履行监护和抚养责任的父母，儿童住所地民政部门将依法进行兜底监护。同时，抓好结对帮扶工作，确保散居孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童及困境儿童得到全面关爱。

七、安全隐患排查与安全责任落实

　　各类民政服务机构将定期开展安全检查和排查，防范和消除安全隐患。

　　在走访慰问、关爱探访等过程中，发现入户家庭用电、用气、用火存在安全隐患的，将及时向属地报告并督促落实家庭责任。同时，根据灾害性天气过程及其他自然灾害的预报、预警信息，做好应对工作，确保机构和人员安全。

八、遇困群众救急解难机制

　　对于教育、医疗、受灾、取暖等刚性支出较大导致基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人，经申请符合条件的将及时纳入临时救助。

　　全面推行急难发生地实施临时救助，对非本地户籍居民遭遇急难情况的在急难发生地提出临时救助申请的，急难发生地乡镇（街道）临时救助经办机构将及时受理、不得推诿。情况紧急的将简化程序、先行救助，待紧急情况解除后及时完善相关手续。